八月驕陽下，汽車沿著四川省岳池縣西板鎮金子溝村的道路緩緩行駛，映入眼簾的是一片片綠汪汪的稻田，生機勃勃，長勢喜人。剛忙完玉米的夏收，路邊的村民們卻還在不顧疲憊、興高采烈地忙碌著，只見大家將玉米秸稈打捆，整齊地堆碼在沿線公路兩旁，等著統一收購。原來，這是該鎮人大對解決“秸稈禁燒”這個痛點的一個藥方——“以購代燒”。目前，已在全鎮推廣，有效解決了全鎮秸稈焚燒老大難問題。

把脈：群眾的痛點在哪里

“以前秸稈農村用來做飯燒水，新時代老百姓的生活好了，家家戶戶都用天然氣，沒人用柴火煮飯了，大量秸稈無處可去，因此，‘偷著燒’的現象屢禁不止。”鎮人大主席袁紅梅說。

但是，為防止污染大氣，保護生態環境，根據《大氣污染防治法》要求，禁止露天焚燒秸稈。并且大量秸稈的焚燒帶來空氣污染、火災、交通事故等一系列問題，對農村群眾的生產和生活產生較大影響。“秸稈禁燒必須下大力氣、下真功夫去解決”，袁紅梅說。

如何解決生態保護和老百姓實際困難之間的矛盾，欲開“良方”，必須先“把脈”，找準其中的難點和痛點。

早在2023年春節前后，西板鎮人大主席團就制定了《關于開展秸稈禁燒工作面臨的困境和脫困建議專題調研工作方案》，全鎮人大代表深入群眾家中，積極宣講黨和國家的政策，認真傾聽群眾的心聲，詳細記錄群眾的意見建議。

“怎么辦嘛，這么多，爛又爛不了，燒又不讓燒”“我們也不想燒呀，又熱又熏人”“若要我們不燒，政府就得想辦法統一處理”……這是當時老百姓講得多的幾句話。

開方：人大下足“繡花功夫”

調研結束后，鎮人大組織全鎮人大代表，結合平常工作和前期走村入戶調研情況，綜合群眾的意見智慧，發揮自身的資源優勢，尋找解決“秸稈禁燒”問題的辦法，由各代表小組收集匯總意見，然后再召開座談會，商討切實可行的辦法。

“我們金子溝村有很好的養殖條件，可以引進養殖業主收購秸稈，既可以解決焚燒問題，還可以變廢為寶”“可以統一運送到普安鎮的垃圾焚燒廠”……大家積極踴躍發表意見。

“變廢為寶”是理想的秸稈利用方式。經過座談商討，大家確定先去有經驗的地方進行學習，由鎮農業服務中心牽頭，各村民委員會協調，“走出去”多方聯系養殖大戶商量合作，努力尋找秸稈利用的良方。

“現在對了，包谷桿給我們拉起走了，我們又可以掙點錢。”

“以前燒起來都是黑煙子，現在好咯，不麻煩，又環保。”路邊忙碌的群眾露出了真誠的笑意，像八月的陽光一樣燦爛明媚。

下一步，西板鎮人大建議，還要圍繞秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化“五化”利用，結合鄉鎮地域實際，充分尊重農民意愿，科學分流秸稈，逐漸總結出一套自己的秸稈“禁燒寶典”。